随着国务院对不锈钢板产能过剩行业调控方针越来越严格,钢厂直接从银行上涨贷款的通道正在被逐渐封锁,依托"借新还旧"保持现金流的大多数钢厂资金链已继续紧绷。钢铁公司效益明显分化、资金不足,意味着行业"大洗牌"在所难免。
当前包括江西、安徽等多个省份在内,都提出了在不锈钢板行业实行产业链结合和跨地区吞并重组的总体方案,以推进企业与企业之间吞并重组。不过,实践收效甚微。因为在财税利益分配、人员安顿等问题上存在体系性妨碍,地方政府对外地公司吞并本地公司,以及本地强势公司将资金投往外地或并购外地公司,基本上持不支持情绪,这就使得不少吞并重组项目迟迟不能落地。
要想破除这些阻碍,最主要的问题主要是处理好政府与市场、国有与民营的关系。着重建造公平竞争的市场环境,表现市场机制在资源配置中的基础性效果。国企的生机、控制力和影响力,应当建立在进步本身竞争力上而非政府特别眷顾上。政府主要依据法律法规当好"裁判员"和"收容队"(实行社会保障和稳定功能)。对民营公司,则要在通过法律法规和方针引导它们加强自我束缚的同时,执行国家发展民营经济方针导向,助其取得公平的市场位置。